在我国金融服务实体经济的大格局中，“三农”领域始终是重点攻坚与薄弱环节并存的关键地带。监管部门长期致力于引导金融机构将信贷资源精准滴灌至农业农村。最新数据显示，截至2026年2月末，全国普惠型涉农贷款余额已达14.52万亿元，同比增长10.34%；今年前两个月新发放的普惠型涉农贷款平均利率降至4.05%，同比下降了0.46个百分点。这些数字表明，金融支持乡村振兴的力度和效率正在稳步提升。

聚焦重点领域：强化农业全链条金融供给

根据金融监管总局最新发布的《通知》，当前工作首先要持续加强重点领域的金融供给。金融手段要全力保障农业综合生产能力的提升，助力培育壮大县域富民产业，并支持乡村建设和城乡融合发展。具体而言，金融机构需聚焦稳定粮油生产、推动“菜篮子”产业提质增效、支持农业科技创新，加大对绿色高效种养、农产品精深加工、农村电商高质量发展工程、农文旅融合以及林草产业等方向的资金投入。同时，对乡村全面振兴片区建设的支持力度也需要进一步加大。

值得关注的是，今年《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》首次提出“实施常态化精准帮扶”。为落实这一指示，《通知》明确要求各金融机构健全常态化金融帮扶机制，重点瞄准防止返贫致贫对象和欠发达地区，巩固提升金融帮扶的力度、精度和实效，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。

大型机构起带头作用：纠正县域金融“内卷式”竞争

在提升农村金融服务能力的整体部署中，今年的《通知》特别强调了大型机构的引领职责。大型银行和保险机构必须树立并践行正确的政绩观，主动维护县域金融秩序，坚决防止并纠正对涉农客户过度共债、打“价格战”等“内卷式”竞争行为。与此同时，对于广大农村中小银行，监管明确要求其持续深化改革，通过改革进一步优化支农支小能力。

为提升信贷适配性，《通知》要求各机构优化涉农信贷产品与服务，结合“三农”特点推出更匹配的产品，依法合规加大对涉农企业和农户的贷款展期、续贷支持力度。在保险保障方面，要强化稻谷、小麦、玉米、大豆等主粮保险，并因地制宜发展地方优势特色农产品保险。

目标指引更注重质量与可持续

与往年相比，今年监管对涉农贷款的增长目标更加注重质量和可持续性。农业发展银行、大中型商业银行需继续单列涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额较年初持续增长。不过，这一目标的覆盖范围有所收窄——去年金融监管总局要求所有银行机构都单列计划并实现增长，而今年仅聚焦于政策性银行和大型银行。此外，大型银行的增长目标也从去年的“力争普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速”调整为“力争普惠型涉农贷款余额较年初持续增长”，更强调绝对量的稳定增长。

对于区域性法人机构，各金融监管局需结合辖区内银行经营及风险情况，针对性设定差异化的涉农贷款及普惠型涉农贷款增长目标，并力争实现辖内法人银行总体涉农贷款与普惠型涉农贷款的正增长。

优化金融环境：信用体系与风险防控并重

《通知》还提出，要着力优化农村金融服务环境，加快推动农村信用体系建设，加强涉农信息的归集与共享，充分发挥现代农事综合服务中心的作用，促进农村金融与乡村治理的深度融合。在风险防控方面，需持续加强涉农信用风险监测，严防涉农贷款资金违规流入非农领域。严禁以涉农金融名义新增地方政府隐性债务，严禁与不法中介内外勾结骗取贷款或保险理赔。银行机构要进一步加强对农村普惠金融服务点的日常监督与管理，切实防范非法集资等非法金融活动风险。

这一系列举措表明，金融监管总局正通过精细化、差异化的政策工具，引导金融资源更高效、更规范地服务乡村振兴，同时坚决遏制县域金融市场的无序竞争，为农村经济高质量发展筑牢金融基础。