近期,一起涉及伪造政府公文、虚构专项资金账户的工程骗局引发行业关注。浙江丽水籍商人雷女士反映,她在2022年通过某国企分公司承接了山西省灵石县两渡镇两渡村的"移民安置"工程,却因虚假的政府批文和验资环节陷入债务危机,累计投入资金接近2900万元。

雷女士介绍,2022年9月,经朋友牵线,她接手了某国企分公司转包的"两渡东山移民小区"项目。对方提供了一份灵石县两渡镇人民政府出具的《关于启动两渡镇"两渡东山移民小区"项目的函》,并声称该项目拥有专项建设资金,承诺工程完工后无论任何情况都会支付总造价的30%。为验证资金真实性,雷女士指派员工前往山西灵石农村商业银行两渡支行核查专项账户,银行柜台人员口头确认账户内有8000余万元存款。基于此,雷女士于2022年8月与该项目经理魏某刚签订施工协议,约定施工范围、建筑面积、包干价格以及"天灾人祸都得先付30%总报价"的条款。

然而,项目启动后并未按约获得付款。雷女士追讨时,魏某刚坦白该政府函件系伪造,他用PS工具截取了"灵石县两渡镇人民政府"的印章电子图片,制作了虚假红头文件,专门用于通过其所在国企的风控审核。记者随后从两渡镇人民政府及太原市小店区法院的判决书中确认,该函件确属伪造。2025年9月,魏某刚因伪造国家机关公文罪被判处有期徒刑六个月,罚金2000元。魏某刚辩称自己也被两渡村村支书任某平欺骗,后者承诺该项目为回迁房并有专项资金,他才铤而走险伪造文件。

[图片1: 涉事项目已停摆,工地大门紧闭]

为了止损,雷女士与任某平一方重新签署了项目受让及施工合同。但签约方并非任某平本人,而是其司机王某。王某承认当时受任某平指派代签合同,目前已经离职。雷女士以"翰林院"为项目新名称继续施工,两栋楼封顶时举行了仪式,现场视频显示任某平位居合影中心位置。但截至停工,该项目始终未取得商品房预售许可证,房屋无法销售,雷女士垫资购买的施工材料无法回款,面临多起下游诉讼。

记者实地走访发现,项目现场荒草遍地,未完工的单元楼内堆积着建筑垃圾,项目部破败不堪,整个工地呈现彻底烂尾状态。

[图片2: 伪造的灵石县两渡镇人民政府公函样本]

雷女士进一步调查发现,所谓专项资金纯属虚构。2022年8月,魏某刚带雷女士员工去银行验资时,仅凭柜台人员口头答复就轻信了账户余额。山西灵石农村商业银行两渡支行行长明确表示,该行自2022年至今从未开设过"两渡东山移民小区建设项目专项资金账户"。此外,雷女士曾计划将已完工地块抵押获取1500万元贷款以盘活项目,却发现晋中正和房地产公司早已将项目整体抵押给银行,无法操作。

两渡镇镇长在接受采访时解释,该项目最初确实以"移民小区"名义申报,但未获发改委批复认定。镇政府出具的真实函件仅为简单同意建设的函,与魏某刚伪造的详细文件完全不同。镇长强调,该项目本质属于企业自主投资行为,与政府移民安置工程无关,并建议雷女士通过司法途径解决合同纠纷。对于村支书任某平在此事件中是否承担责任,镇长认为镇政府负有监管责任,但任某平个人与其他民事主体的经济纠纷,政府无权干预。

[图片3: 真实的灵石县两渡镇人民政府公函内容简短]

灵石县信访局主要负责人则表示,目前当务之急是盘活项目、回笼资金,协调镇政府引进资金完成剩余工程,或允许部分单元先行销售以缓解雷女士的资金压力。但截至发稿,任某平始终拒绝露面,记者通过电话询问时,他反复回答"不知道,不清楚"后挂断电话。雷女士坚持认为,此事件涉及伪造政府文件、虚构专项资金、银行配合验资等系统性欺诈行为,绝非普通经济纠纷。

这起案例再次为显账亮资行业敲响警钟:在工程投入前,必须通过正规渠道核查政府批文、专项账户资金及企业征信,避免仅凭口头验资或伪造文件决策。尤其是涉及"专项资金""移民安置"等政府背景的工程,更应多方交叉验证,必要时委托独立第三方进行资金穿透核查,以防陷入"假文件—假验资—真垫资"的骗局陷阱。