上市公司巨额资金“不翼而飞”的现象屡见不鲜,其背后往往与大股东违规占用资金密切相关。12月23日,证监会正式发布《会计监管风险提示第9号——上市公司控股股东资金占用及其审计》,系统梳理了资金占用的主要形式、形成背景及会计监管重点。而就在三天前,被誉为“中国奶酪第一股”的妙可蓝多主动披露,其控股股东及关联方存在资金占用行为,合计金额高达近2.4亿元,占公司最近一期经审计净资产的19.66%。

资金占用两大模式:余额模式与发生额模式

证监会通过梳理现有监管案例,将资金占用的主要形式归纳为两种模式:余额模式和发生额模式。

余额模式指的是上市公司通过虚构财务报表中的货币资金余额,来掩盖控股股东及其关联方的资金占用事实,或者不披露货币资金的受限情况以隐藏违规担保,从而直接影响财务报表使用者对货币资金真实性和流动性的判断。这种模式下,账面显示的现金余额与实际可用资金存在巨大差异。

发生额模式则是指控股股东及其关联方利用上市公司直接或间接的资金拆借、缺乏商业实质的购销业务或票据交换、对外投资、支付工程款等方式占用资金。在这一模式下,资金占用体现在上市公司的往来款项、应收应付票据、长期股权投资、在建工程、长短期借款等项目中,而货币资金项目本身通常不直接显示异常,隐蔽性更强。

当前,我国经济面临新的下行压力,融资环境趋紧,部分上市公司控股股东资金需求迫切,股权质押风险高企,进一步加剧了资金占用的风险。与此同时,社会整体信用水平尚待提升,一些客户、供应商、金融机构等为谋取私利,配合控股股东实施资金占用行为,形成利益链条。

12月以来14家公司“自曝”资金占用

资金占用问题一直是A股市场的顽疾。尽管监管机构已设置严格制度限制控股股东权利,但违规案例仍然频发。今年5月,证监会主席易会满在中国上市公司协会年会上表示,年内证监会对上市公司及相关主体立案28家次,其中涉及资金占用13家次、违规担保12家次。可见,资金占用已成为A股市场的突出风险点。

以“资金占用”为关键词搜索上市公司公告发现,今年下半年以来,共有271家上市公司发布了涉及控股股东、关联方资金占用的相关公告。仅12月,就有*ST鹏起、申华控股、妙可蓝多、祥生医疗、*ST信通、华仪电气、*ST升达等14家公司密集披露。

12月20日,妙可蓝多在公告中自曝控股股东占用公司资金近2.4亿元,占公司最近一期经审计净资产的19.66%。公司控股股东、实际控制人、董事长兼总经理柴琇随后发布致歉信。上交所火速下发问询函,要求妙可蓝多详细披露资金占用的具体信息,并表示将对公司及控股股东可能存在的违规行为启动纪律处分程序,并提请有关部门核查。

专家:违规成本低是主因 监管需加码

大股东占用上市公司资金,不仅严重影响公司正常运营,增加企业运营风险,还会损害投资者利益,并对市场整体健康发展造成冲击。上海创远律师事务所高级合伙人许峰律师指出,大股东占用上市公司资金属于严重侵犯上市公司及股东利益的违法行为,情节严重者甚至可能涉嫌挪用资金等犯罪。许多违规案例未履行决策程序和信息披露义务,在侵犯上市公司利益的同时构成虚假陈述,误导投资者决策。

许峰进一步分析,违规成本过低是资金占用频发的主要原因。目前多数大股东仅支付少量占用利息,既未被追究刑事责任,也未受到监管层严厉处罚,导致部分实控人有恃无恐。他建议证监会加大调查及处罚力度,及时查处违规行为,发现涉嫌犯罪的应果断移送公安机关追究刑事责任,以形成有效震慑。